Владимир Саламатов выступил на 11-ом ежегодном форуме «Российская розничная торговля», организованном Институтом Адама Смита
Заместитель Министра промышленности и торговли РФ на круглом столе, посвященном государственному регулированию торговой деятельности, привел данные о темпах роста розничной торговли.
Модератором круглого стола выступил директор Департамента государственного регулирования внутренней торговли Минпромторга России Олег Сазанов.
Начиная с 2010 года идет постоянное увеличение оборота розничной торговли в России: в 2011 году он составил 19,1 трл. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 7,2% к 2010 году (рис. 1).
Рис. 1 – Основные показатели розничной торговли в Российской Федерации
По итогам 2011 года оборот розничной торговли по непродовольственным товарам вырос на 10,7% к 2010 году, а по пищевым продуктам, включая напитки, и табачными изделиями – на 3,6%. В итоге доля пищевой продукции, включая напитки, и табачных изделий в структуре товарооборота сократилась и составила 47,8% (на 0,8 процентных пункта ниже показателя 2010 года).
При этом в 2011 году оборот розничной торговли на 88,5% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка и на 11,5% розничными рынками и ярмарками. По сравнению с 2010 годом доля рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократилась на 1,0 %.
Если говорить в целом о торговле и ее значимости в ВВП, то этот показатель весьма существенен и составляет 19%. Если брать налоговые поступления в бюджет РФ, то можно наблюдать постоянный рост этого показателя (рис.2).
Рис.2 – Вклад торговли в ВВП и бюджет Российской Федерации
Министерство промышленности и торговли РФ как регулятор, отвечающий за торговую деятельность продолжит в 2012 году работу в рамках совершенствования законодательства в сфере розничной торговли.
Рис.3 – основные направления совершенствования законодательства в РФ в сфере розничной торговли в 2012 году
Если говорить о техническом регулировании пищевой продукции, то в России сегодня действует 24 техрегламента по отношению к широкому кругу продукции. В рамках пищевой продукции в Российской Федерации действуют три технических регламента (рис 4).
Рис.4 – Техническое регулирование пищевой продукции в Российской Федерации
Мы зафиксировали тот факт, что вступление в силу молочного техрегламента было использовано производителями в целях повышения цен на молоко. Так как натуральное молоко должно стоить дороже чем, молочный напиток.
При этом нет точных методов исследований, которые подтверждают наличие или отсутствие в составе молочного продукта сухого молока.
Сегодня в Таможенном союзе ведется дискуссия о возможном отказе от такой классификации, как «молоко» и «молочный напиток». Вместо этого может быть использован термин «восстановленное молоко».
В Таможенном союзе мы попробовали создать более стройную систему технического регулирования пищевой продукции. ЕЕ суть сводиться к созданию горизонтальных технических регламентов, в которых описываются общие требования по всем видам пищевой продукции. Это такие технические регламенты, как:
- О безопасности пищевой продукции
- Пищевая продукция в части ее маркировки
- О безопасности упаковки
- О безопасности пищевых добавок
Одновременно с горизонтальными принимаются «вертикальные» техрегламенты ТС, в которых предъявляются специфические требования к определнным видам пищевой продукции (рис. 5).
Рис. 5 - модель технического регулирования пищевой продукции в Таможенном союзе
Принято решение о пакетном принципе вступлении в силу всех техрегламентов Таможенного союза по пищевой продукции. Пакет техрегламентов ТС по пищевой продукции вступит в силу 1 июля 2013 года. К этому моменту, мы надеемся, все производители смогут подготовиться.
Что касается переходного периода от национального к единому техническому регулированию, то для производителей существует достаточно продолжительный переходный период, который позволит бизнесу перейти на новые требования и технологии. Он составляет примерно 2 года (рис.6).
Рис. 6 – Переходный период от национального к единому техническому регулированию
При этом сертификаты соответствия, протоколы испытаний по старым требованиям могут выдаваться вплоть до момента вступления в силу технического регламента. После этого они будут действовать не менее 18 месяцев.
Опубликовано на сайте в 21:13, 28.03.2012. Изменено в 15:46, 03.04.2012